Комиссия по противодействию коррупции при Администрации города Горно-Алтайска

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Администрации
города Горно-Алтайска
от «24» января 2017 года № 60-р

ПОЛОЖЕНИЕ 
об Организационно-документационном отделе
Администрации города Горно-Алтайска

  I. Общие положения 

 1. Настоящее Положение об Организационно-документационном отделе Администрации города Горно-Алтайска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления    в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Горно-Алтайск», принятым постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 августа 2013 года №12-3. 
2. Организационно-документационный отдел Администрации города Горно-Алтайска (далее - отдел) - структурное подразделение Администрации города Горно-Алтайска, не наделенное правами юридического лица. 
3. В своей деятельности отдел руководствуется федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, муниципальными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами Администрации города Горно-Алтайска, настоящим Положением. 
4. Отдел осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии со структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Горно-Алтайска, Единым аппаратом Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай. 
5. Отдел находится в непосредственном подчинении Управляющего делами администрации города Горно-Алтайска. 
6. Затраты на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности отдела осуществляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования «Город Горно-Алтайск» (далее – муниципальное образование) на содержание Администрации города Горно-Алтайска.
7. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется распоряжением Администрации города Горно-Алтайска.

II. Основные задачи отдела

8. Основными задачами отдела являются:
а) организационно-документационное обеспечение деятельности  Администрации города Горно-Алтайска по решению вопросов местного значения и других вопросов, относящихся к её полномочиям;
б) кадровое обеспечение деятельности Администрации города Горно-Алтайска, определяемое действующим законодательством, в том числе организация работы муниципальной кадровой службы;
в) организация работы по противодействию коррупции в Администрации города Горно-Алтайска, отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделениях Администрации города Горно-Алтайска;
г) организация деятельности лица, исполняющего полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска, координация деятельности отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска.

  III. Функции отдела  

9. Основные функции отдела:
а) по вопросам документационного обеспечения:
организует учет и регистрацию поступившей корреспонденции от граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления, органов государственной власти, органов прокуратуры, судов, правоохранительных органов, объединений граждан, а также рассмотрение указанных обращений, в том числе осуществляющими публично значимые функции муниципальными учреждениями и иными муниципальными организациями, их должностными лицами, по учетно-контрольным карточкам с использованием электронного носителя;
обеспечивает организацию работы с документами в Администрации города Горно-Алтайска;
составляет номенклатуру дел, согласовывает ее с Архивным отделом Администрации города Горно-Алтайска, передает на утверждение лицу, исполняющему полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска;
формирует дела в соответствии с номенклатурой дел, оформляет их, организует оперативное хранение документов и сдачу их в архив в соответствии с установленным порядком;
обеспечивает своевременный прием, регистрацию и передачу по назначению полученных и отправляемых документов;
осуществляет документационное обеспечение  отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска, контроль за соблюдением в них единой системы делопроизводства, методическое руководство работой с документами и обучение работников основам делопроизводства;
доводит до сведения отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска, организаций, должностных лиц муниципальные правовые акты  Мэра города Горно-Алтайска, Администрации города Горно-Алтайска, выдает копии, выписки и справки по этим документам;
контролирует рассмотрение обращений, поступивших в Администрацию города Горно-Алтайска, в установленные законодательством сроки;
ведет справочно-информационную работу по документам Администрации города Горно-Алтайска, хранящимся в отделе;
разрабатывает инструкции по делопроизводству и работе с обращениями граждан;
подготавливает на рассмотрение лицу, исполняющему полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска, и должностным лицам Администрации города Горно-Алтайска полученную корреспонденцию;
разрабатывает мероприятия по совершенствованию форм и методов работы с документами, вносит предложения по сокращению документооборота;
анализирует и представляет лицу, исполняющему полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска, итоговые данные подсчета объема документооборота в Администрации города Горно-Алтайска;
осуществляет контроль за правильным составлением и оформлением документов, использованием печатей, штампов, бланков сотрудниками отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска;
оказывает методическую помощь в организации и ведении делопроизводства отраслевым (функциональным) органам и иным структурным подразделениям Администрации города Горно-Алтайска;
обеспечивает учет и хранение законченных делопроизводством дел   и документов Администрации города Горно-Алтайска, подготовку и передачу их в архив в соответствии с действующими правилами;
б) по вопросам кадровой политики:
ведет личные дела, трудовые книжки, личные карточки формы Т-2 сотрудников Администрации города Горно-Алтайска и руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, руководителей муниципальных учреждений (Муниципальное казенное учреждение города Горно-Алтайска «По делам ГОЧС и единая дежурно-диспетчерская служба МО «Город Горно-Алтайск»», Муниципальное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Вестник Горно-Алтайска») и муниципальных унитарных предприятий, реестра муниципальных служащих;
участвует   в  совершенствовании    структуры      отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска;
составляет ежегодный график отпусков для сотрудников Администрации города Горно-Алтайска и руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица;
оказывает консультацию муниципальным служащим  органов местного самоуправления муниципального образования  по вопросам муниципальной службы;
вносит на рассмотрение лицу, исполняющему полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска, предложения по вопросам деятельности должностных лиц Администрации города Горно-Алтайска, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации города Горно-Алтайска, мерам по их поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности;
осуществляет контроль за соблюдением Правил внутреннего трудового распорядка Администрации города Горно-Алтайска, ведет табель учета рабочего времени сотрудников Администрации города Горно-Алтайска;
разрабатывает планы учебы, подготавливает мероприятия  по повышению квалификации муниципальных служащих;
оформляет,  учитывает  и  выдает  служебные  удостоверения муниципальным служащим и работникам, занимающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности Администрации города Горно-Алтайска;
подготавливает материалы для размещения на официальном портале  муниципального образования в сети «Интернет» по вопросам, входящим    в компетенцию отдела;
проводит работу с персональными данными сотрудников Администрации города Горно-Алтайска, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, муниципальных учреждений       и муниципальных унитарных предприятий;
осуществляет работу по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном  образовании «Город Горно-Алтайск» и резерва управленческих кадров муниципального образования «Город Горно-Алтайск» и их эффективному использованию;
организует проведение аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих Администрации города  Горно-Алтайска, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица;
осуществляет подготовку предложений по реализации положений законодательства о муниципальной службе;
осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением муниципального служащего с муниципальной службы;
осуществляет ведение кадрового делопроизводства в отношении работников Администрации города Горно-Алтайска, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, муниципальных учреждений      и муниципальных унитарных предприятий;
осуществляет разработку планов и графиков повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки муниципальных служащих муниципального образования и контроль за их выполнением;
осуществляет работу по оформлению наградных документов на сотрудников Администрации города Горно-Алтайска;
организует проведение диспансеризации сотрудников Администрации города Горно-Алтайска;
обеспечивает ведение раздела «Муниципальная служба» на официальном портале муниципального образования в сети «Интернет»;
размещает информацию о кадровом обеспечении на Федеральном портале государственной службы и управленческих кадров в сети «Интернет»;
ведет реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании «Город Горно-Алтайск»;
проводит проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе в отраслевых  (функциональных) органах Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица;
в) по вопросам противодействия коррупции:
организует проверку достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города Горно-Алтайска, руководителей отраслевых  (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица,  при наличии оснований, предусмотренных законодательством;
организует прием и проверку сведений о доходах, об имуществе  и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города Горно-Алтайска и руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, и муниципальных учреждений, а также соблюдения связанных    с муниципальной службой ограничений, которые установлены федеральными законами;
организует проверку соблюдения в Администрации города Горно-Алтайска и  ее отраслевых (функциональных) органах, наделенных правами юридического лица, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
предоставляет Отделу информационной политики и связей с общественностью для размещения в разделе «Противодействие коррупции» на официальном портале муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в сети «Интернет»  сведения о доходах муниципальных служащих Администрации города Горно-Алтайска, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
обеспечивает ведение раздела «Противодействие коррупции» на официальном портале муниципального образования  в сети «Интернет»;
г) организует работу:
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
Межведомственной комиссии по противодействию коррупции при Мэре города Горно-Алтайска;
Комиссии для исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности;
Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования «Город Горно-Алтайск»;
Конкурсной комиссии Администрации города Горно-Алтайска по включению муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв Администрации города Горно-Алтайска;
Аттестационной комиссии  для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города Горно-Алтайска,  руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица;
Аттестационной комиссии  для проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города Горно-Алтайска, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица;
Коллегии при Мэре города Горно-Алтайска;
д) по вопросам организационного обеспечения:
обеспечивает информационное и организационное сопровождение совещаний и других мероприятий, в том числе праздничных, проводимых с участием и по поручению лица, исполняющего полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска, Управляющего делами Администрации города Горно-Алтайска;
организует обеспечение деятельности образуемых по поручению лица, исполняющего полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска, совещательных органов, комиссий, рабочих групп, штабов, относящихся    к компетенции отдела;
обеспечивает проведение аппаратных совещаний Администрации города Горно-Алтайска;
обеспечивает оказание содействия Горно-Алтайской городской территориальной избирательной комиссии города Горно-Алтайска  по изготовлению печатной продукции в период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования, а также референдумов;
курирует деятельность отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений по вопросам организационной работы;
е) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов по реализации задач и функций отдела;
ж)  осуществляет иные функции, направленные на реализацию задач отдела.

  IV. Права отдела      

10. Отдел имеет право:
а) вносить на рассмотрение лицу, исполняющему полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска, Управляющему делами администрации города Горно-Алтайска предложения по улучшению и совершенствованию работы отдела, участвовать в подготовке и рассмотрении  органами местного самоуправления муниципального образования вопросов по компетенции отдела, подготавливать по ним проекты распорядительных документов;
б) проверять исполнение и соблюдение  сотрудниками отраслевых (функциональных) органов  и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска требований действующих регламентирующих актов при составлении служебной документации;
в) давать в пределах своей компетенции  сотрудникам отраслевых (функциональных) органов  и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска, муниципальным предприятиям и учреждениям муниципального образования  методические рекомендации и обязательные для исполнения указания по вопросам документооборота и делопроизводства;
г) требовать своевременного и качественного исполнения поручений лица, исполняющего полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска, Первых заместителей и заместителей главы администрации города Горно-Алтайска, Управляющего делами администрации города Горно-Алтайска от всех должностных лиц Администрации города Горно-Алтайска независимо от  занимаемой должности, от руководителей муниципальных предприятий и  учреждений  муниципального образования;
д) ставить перед лицом, исполняющим полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска, Первыми заместителями, заместителями главы администрации города Горно-Алтайска и Управляющим делами вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении установленного порядка рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления, органов государственной власти, органов прокуратуры, судов, правоохранительных органов, объединений граждан, включая юридические лица, а также рассмотрения обращений осуществляющими публично значимые функции муниципальными учреждениями и иными организациями, волоките, бюрократическом отношении к нуждам и запросам граждан;
е) запрашивать у структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, муниципальных учреждений, муниципальных предприятий муниципального образования, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится
в муниципальной собственности муниципального образования, и получать документы, информацию, справки, расчеты, необходимые для выполнения своих задач и функций;
ж) привлекать с согласия руководителя структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа Администрации города Горно-Алтайска их специалистов для подготовки проектов муниципальных правовых актов и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом в соответствии с возложенными на него задачами и функциями;
з) участвовать в совещаниях и заседаниях, проводимых лицом, исполняющим полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска, Администрацией города Горно-Алтайска;
и) проводить семинары-совещания по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
к) пользоваться информационными банками данных, оргтехникой Администрации города Горно-Алтайска, использовать имеющиеся системы связи;
л) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для реализации своих задач и функций.  

  V. Организация деятельности отдела      

11. Структура отдела и штатная численность определяются распоряжением Мэра города Горно-Алтайска.
12. Отдел возглавляет начальник отдела администрации (далее - начальник отдела), который является муниципальным служащим.
13. Начальник отдела назначается на должность лицом, исполняющим полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска.
14. В непосредственном подчинении начальника отдела находятся (далее – специалисты отдела):
а) муниципальные служащие – консультант;
б) лица, не замещающие должности муниципальной службы, - специалист по кадрам, делопроизводитель, заведующий канцелярией, секретари руководителей.
15. Начальник отдела:
а) осуществляет руководство отделом, планирует и организует деятельность отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
б) осуществляет контроль и принимает необходимые меры  по соблюдению в отделе сроков исполнения поступившей в отдел корреспонденции;
в) распределяет должностные обязанности между специалистами отдела;
г)  дает специалистам отдела обязательные для исполнения поручения   в пределах компетенции отдела;
д) обеспечивает соблюдение специалистами отдела служебной (трудовой) дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими поручений;
е) осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
16. В случае временного отсутствия начальника отдела (в связи с болезнью, отпуском, командировкой), невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности временно исполняет делопроизводитель, в том числе и в порядке совмещения должностей.
17. Права, обязанности, ответственность начальника отдела, иных специалистов отдела конкретизируются их должностными инструкциями.