Цвет:
Ц
Ц
Шрифт:
A
A
A
Интервал:
строчный:
1.7
2
символьный:
1
2
Изображения:
ВКЛ
ВЫКЛ
Ч/Б
X

Отчет о результатах деятельности администрации города Горно-Алтайска за 2016 год

Уважаемые депутаты городского Совета!

Уважаемые присутствующие!

 Анализируя итоги 2016 года, должна признать, что это был очень непростой год для нашего города. Не скрою, не всё из того, что планировалось, удалось воплотить в жизнь. Однако нельзя отрицать, что в прошедшем году немало сделано для будущего динамичного развития  города Горно-Алтайска. Главное – нам удалось сохранить стабильность в общественно-политической и экономической сфере муниципального образования, найти взаимопонимание с депутатским корпусом и Правительством Республики Алтай  для решения существующих проблем и стоящих перед нами задач. Думаю, благодаря конструктивному  сотрудничеству всех ветвей власти, пониманию руководителей предприятий и предпринимателей, поддержке общественных объединений мы сумеем преодолеть все трудности и сможем выйти на новый уровень развития.

Работа Администрации города строилась в рамках полномочий согласно 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального «Город Горно-Алтайск» на 2008 – 2022 годы, главной целью которой является: Повышение уровня благосостояния и качества жизни населения муниципального образования до уровня, соответствующего среднему уровню городов Сибирского федерального округ.

Позвольте вначале довести до вашего сведения основные показатели социально-экономического развития нашего города за прошедший 2016 год:

·Продолжается рост численности населения города, что позволяет уверенно смотреть в будущее. По данным статистики на 1.01.2017 года она составила 63 295 человек. При этом рождаемость превысила смертность в 2 раза. (Родилось 1 083 ребенка, а число умерших за 2016 год составило 584 человека);

·Среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы в 2016 году почти в 2 раза ниже общероссийского показателя и составил 2,64 %, в то время как в России – 5%. Однако, наблюдается тенденция увеличения на 30% числа зарегистрированных безработных в Горно-Алтайске по сравнению с предыдущим годом (за 2016 года на учет в городской службе занятости поставлено 744 человек, в 2015 году- 571 чел.);

·Происходит дальнейшее увеличение средней заработной платы горожан. Так, за прошедший год она составила 33 064,1 рублей, что на 19% выше уровня заработной платы по нашему региону в целом (26 773,4руб.);

Несмотря на общие тенденции замедления развития экономики, снижения уровня инвестиционной активности за прошедший год удалось сохранить положительную динамику социально-экономического развития города.

ЖКХ

Одной из важнейших отраслей экономики муниципалитета остается Жилищно-коммунальное хозяйство города, расходы которого составляют почти четверть бюджета города - 24,2%. Уступив по объемам только образованию.

Приоритетной задачей Администрации города в прошедшем году оставалась задача повышения качества жизни населения посредством развития действующей и создания недостающей социальной инфраструктуры.

В 2016 году было построено:

· 4,33 км водопроводных сетей;

· 4,524 км электрических сетей;

· подключено к газу 243 домовладений, построено 608 газовых подводок;

· построено и реконструировано 2 Комплексных трансформаторных подстанции;

· Более 270 объектов инженерной инфраструктуры в 4-х микрорайонах города строится собственниками индивидуальных жилых помещений (прокладка водопровода, линий электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, канализация).

Этого, конечно, недостаточно, учитывая темпы строительства ИЖ в новых микрорайонах, но значения этих мероприятий трудно переоценить в рамках решения проблем конкретной семьи или любого района города.

Особо хочется отметить, что именно в прошлом году были начаты работы по строительству «Цеха механического обезвоживания осадков - очистные сооружения г.Горно-Алтайска», общей стоимостью 96,6 млн. рублей, тем самым заложено начало решению одной из серьезных экологических проблем города, которая будет решена с завершением работ в октябре этого года. И это серьезные реальные дела по улучшению состояния окружающей среды нашего муниципального образования в Год Экологии.

Отдельного внимания заслуживает строительство сооружений инженерной защиты, которое позволит защитить объекты инфраструктуры  и территорию г. Горно-Алтайска от негативного воздействия паводковых вод реки Майма. Количество дамб 15шт, общей протяженностью 18,425 км. Площадь защищаемой территории – 127,53 га. В настоящее время работы производятся на 6 дамбах. Общая стоимость работ составляет 706,9 млн. руб. На сегодняшний день освоено около 40% от общего объема работ (250,0 млн.  руб.). Планируемый срок окончания работ май 2018 года.

Для дальнейшего развития городу необходима комплексная схема развития инженерной инфраструктуры. Она должна учитывать системы электро-теплоснабжения и водоснабжения, водоотведения и других инженерных сетей. Над этим администрация города работает в настоящее время.

Постоянно в течение года велась работа по благоустройству и содержанию города.

Общая сумма затрат на содержание города в 2016 году составила 211,9 млн. рублей. При этом более 43% (92,5 млн. рублей) потрачено на ремонт и содержание дорог.

В целях поддержания проезжей части дорог в удовлетворительном  санитарном состоянии осуществлялась ежедневная механизированная и ручная  уборка городских дорог, площадей, тротуаров. Особо снежная зима и банкротство ведущей подрядной организации «Спецавтохозяйство» в 2016 году осложнило работу по уборке города, однако благодаря совместным действиям удалось решить возникшие проблемы и наладить работу с 5-тью подрядными организациями. В настоящее время Управлением коммунального хозяйства организованы работы по содержанию более 260 км дорог,  вывоз мусора  с 450 контейнерных площадок, в прошлый год проведен ямочный ремонт 4 дорог с асфальтобетонным покрытием, восстановлено около 65 тысяч кв. м асфальтобетонного покрытия, велась очистка  водоотводных кюветов в микрорайонах частной жилой застройки, выполнено устройство тротуаров по 2 улицам (ул. Промышленная и ул. Э.Палкина).

Особое внимание Администрация города уделяла мероприятиям по повышению безопасности дорожного движения. Всего в прошедшем году было выделено 13,5 млн. рублей. За счет этих средств осуществлялось содержание элементов безопасности дорожного движения, нанесена дорожная разметка, установлены знаки над проезжей частью.

В соответствии с национальными стандартами была нанесена разметка более 1 тысячи метров холодным пластиком на пешеходных переходах  вблизи школ и учебных заведений по пр.Коммунистическому, произведена замена 65 дорожных знаков, выполнена разработка проекта безопасности дорожного движения центральных улиц города, протяженностью около 22 км ( 21,7 ) на сумму 784,3 тыс.руб. Выполнялись работы по содержанию сетей наружного освещения города на сумму 6,3 млн. рублей. За счет данных средств  дополнительно в 2016 году установлено 115 штук светильников для освещения  дорог города.

В рамках мероприятий по благоустройству территории города в 2016 году:

·   Продолжены работы по реконструкции городского парка культуры и отдыха. Выполнено устройство пешеходных дорожек с покрытием из тротуарной плитки общей  площадью около 3 тыс. кв. м, обустроены  цветники и газоны,  установлено 13 металлоконструкций вертикального озеленения, обустроены места отдыха. Проведен капитальный ремонт наружного освещения с установкой 70 шт. светильников. Всего затраты на реконструкцию городского парка культуры и отдыха составили 15,3 млн. рублей;

· Обновлены 10 остановочных павильонов (отремонтированы - 7, установлены 3 новых), оборудованы три детские площадки, осуществлялся ремонт деревянного ограждения контейнерных площадок в микрорайонах частной жилой застройки;

·  Большая работа проводилась по озеленению города: высажено более 40 тысяч штук цветочной рассады, 84 дерева, установлено 4 новых металлоконструкции для вертикального озеленения  улиц, произведена валка 54 аварийных деревьев;

·  В целях обеспечения благоприятного санитарного состояния муниципального образования Город Горно-Алтайск была проведена работа по ликвидации 12 несанкционированных свалок. Вывезено порядка 17 тысяч тонн мусора. Начаты работы по рекультивации участка полигона ТБО общей площадью более 44 тыс. кв.м.

· Осуществлялись работы по отлову, вакцинации, кастрации и содержанию безнадзорных животных. Всего за год отловлено 1398 безнадзорных животных. Израсходовано на эти цели более 2 млн. 370 тысяч рублей.

Среди приоритетных задач коммунального хозяйства города на 2017год разработка Комплексной схемы организации дорожного движения, продолжение работы по организации доступной среды  для граждан с ограниченными возможностями, модернизация  пешеходных переходов, строительство сетей водоснабжения, газовых подводок, технологическое присоединение со строительством ЛЭП микрорайонов города.

ЖИЛЬЕ

Основной задачей Администрации города в области жилищной политики является предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск».

Всего в 2016 году 69 семей через различные программы улучшили жилищные условия. Среди них молодые семьи, дети – сироты, ветераны боевых действий, семьи, имеющие в составе больных, страдающих тяжелыми формами заболевания и др. Главное: по итогам 2016 года полностью исполнен Указ Президента РФ по «Обеспечению жильем Ветеранов ВОВ». Всего за весь период действия, которого 307 ветеранов ВОВ улучшили жилищные условия, 7 из них в прошлом году.

В настоящее время приоритетным направлением жилищной политики в муниципалитете является реализация программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», благодаря реализации которой в новые благоустроенные квартиры в Горно-Алтайске переехали 427 семей из 41 аварийного дома, в том числе 45 семей - в 2016 году.

В текущем году планируется расселить еще 70 семей из 10 аварийных домов.

·              Важным направление в улучшении жилищных условий населения остается проведение капитального ремонта в многоквартирных жилых домах. За 2016 год удалось осуществить капитальный ремонт 15 многоквартирных домов, улучшив условие проживания почти 2000 жителей. С начала реализации программы всего 97 домов (или более 42% от общего количества многоквартирных домов) на территории города уже отремонтировано.

Говоря об улучшении жилищных условий нельзя промолчать о серьезной затянувшейся проблеме в нашем городе – содержание и обслуживание МКЖД, неудовлетворительной работы управляющих организаций, что повлияло на снижение уровня собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги и дальнейший рост долгов перед ресурсоснабжающими организациями.

 Проанализировав ситуацию в сфере управления многоквартирными домами, Администрацией города в ноябре 2016 года было принято решение о создании муниципальной управляющей организации, для обеспечения прозрачности деятельности  и полной подконтрольностью органам местного самоуправления. Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная управляющая организация» начало осуществлять деятельность с 1 февраля 2017 года. В 2017 году планируем перевести большую часть МКД в Муниципальную управляющую организацию, повысить качество их обслуживания, усилить контроль по работе с должниками, а также организовать прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Главной целью инвестиционной политики Администрации города Горно-Алтайска является привлечение инвестиций  для обеспечения устойчивых темпов экономического роста, эффективной занятости населения, укрепления налоговой базы для решения социальных проблем, развития малого и среднего предпринимательства.

Одной из важнейших задач - создание инвестиционной привлекательности муниципального образования, повышение информационной открытости для инвесторов и улучшение инвестиционного имиджа.

В целях улучшения инвестиционного климата и привлечения частных инвестиций в 2016 году внедрен Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании «Город Горно-Алтайск», результатом которого стало существенное снижение административных барьеров для предпринимателей, осуществляются мероприятия по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в городе. Так, в 2016 году 11 муниципальных услуг в сфера архитектуры и земельных отношений переведены в электронный вид. В МФЦ открыто «бизнес-окно.

 За 2016 год организациями всех форм собственности на развитие экономики и социальной сферы муниципального образования «Город Горно-Алтайск» по предварительным данным было вложено более 1,9 млрд. руб. инвестиций в основной капитал.

В рамках «проектного управления» в 2016 году создана промышленная площадка, площадью 33,6 га, реализуются 3 инвестиционных проекта («Строительство завода по производству гидрогенерирующего оборудования для малых гидроэлектростанций» (ООО «Солнечная энергия +»), «Организация производства биологически активных добавок в г. Горно-Алтайске» (ООО «Горно-Алтай-Фарм»); «Создание производства по переработке плодов и ягод на базе ФГУП «Горно-Алтайское»).

Государственная часть инвестиций в размере 298,34 млн. рублей была направлена на развитие инженерной инфраструктуры, капитальный ремонт оборудования и зданий, берегоукрепительные работы и строительство.

За счет частных инвестиций строятся не только коммерческие объекты, но и социальные. Среди них - новая школа в микрорайоне Заимка, ведется поиск инвестора для строительства школы №7 по ул.Алтайская.

В 2017 году администрация Города Горно-Алтайска по-прежнему будет поддерживать все действующие и новые перспективные направления производственного и инновационного бизнеса, проводить работу по формированию благоприятного инвестиционного климата,  организационные и имущественные механизмы поддержки предпринимательства, устранять избыточные административные барьеры.

Еще одним направлением для инвестиционной привлекательности является туризм.

Сегодня мы позиционируем себя, как туристический центр республики, активно развивается сеть первоклассных отелей, совершенствуются условия для горнолыжного спорта, поддерживается внедрение новых активных форм досуга.  Так, в прошлом году на горе Комсомольская состоялось открытие первой экологической тропы здоровья «Лесные тайны», продолжается работа по созданию  туристско-рекреационного  комплекса «Урочище Еланда». Большая работа  была проведена в прошлом году Администрацией города совместно с Правительством региона по приданию статуса особо охраняемой территории урочищу Еланда. Бесспорно, работа по развитию этой территории будет продолжена и мы надеемся на поддержку депутатского корпуса и горожан по реализации данного проекта.

В целом, нам предстоит продолжить работу по созданию современной туристской индустрии и дальнейшее формирование положительного имиджа регионального (городского) туризма. Это длительный и дорогостоящий проект, но мы должны приложить усилия, чтоб его реализовать.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

·  В городе активно велось строительство нового жилья. За 2016 год введено в эксплуатацию 35 тыс. квадратных метра жилья, более 24 тыс. из них  – это частная застройка. Введены в эксплуатацию и другие объекты: пристройка к Республиканской детской больнице, гостиница по адресу Коммунистический 68, здание спортивного зала по адресу пер. Спортивный 14, 3 котельные (Дубовая роща 1, Заринская 39 сооруж 1, пер. Технологический 10/2), 1 автомобильный мост Мебельный.

· Кроме того, выдано более 330 разрешений на строительство, включая индивидуальную жилую и многоквартирную застройку, административные здания.

·  В настоящее время ведется строительство 13-ти многоквартирных жилых домов, разрешения на строительство четырех из них выданы в 2016 году.

· Большая работа начата по корректировке Генерального плана города Горно-Алтайска, окончание которой запланировано в текущем году. На сегодняшний день выполнен этап анализа существующей ситуации использования территории города, также администрация со своей стороны должна задать направление градостроительной политике. Главным регулятором в этой сфере являются правила землепользования и застройки, которые планируется откорректировать в текущем году. Что касается согласования архитектурного облика города проведено 17 заседаний Градосовета.

· В прошлом году выдано разрешений на установку и эксплуатацию 68 рекламных конструкций, а всего на сегодняшний день действует – 374 разрешения. В 2017 году принято решение провести сплошную проверку всех размещенных на территории города рекламных установок.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Особую роль в социально-экономическом развитии города играет малый и средний бизнес. Предпринимательство обеспечивает не только рост производства, создание новых рабочих мест, повышение благосостояния населения, но и на 43%  формирует доходную часть городского бюджета.

Подводя итоги  2016 года, следует отметить положительные тенденции:

· на 56,7% увеличился оборот малых предприятий, что выше аналогичного периода 2015 года;

· на 2,4% (или 87 единиц) увеличилось количество субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом несколько сократилось количество индивидуальных предпринимателей (на 1,8%, или 36 единиц), но возросло количество юридических лиц на 7,4% или 123 единиц;

Отраслевая структура предпринимательства отражает баланс производства и потребления товаров и услуг. Субъекты малого и среднего предпринимательства остаются сконцентрированными в таких отраслях как: оптовая и розничная торговля, операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг, строительство и обрабатывающее производство, а их развитие, в первую очередь, связано с мало затратными и быстро окупаемыми видами деятельности. Но эту ситуацию необходимо менять. Одним из основных путей развития предпринимательства должна стать переориентация их деятельности с торговли на производство, выпускающее качественные и востребованные потребительские товары и услуги.

Администрация города ведет целенаправленную работу по совершенствованию условий для развития предпринимательства на территории муниципалитета, оказывая малому и среднему бизнесу имущественную и финансовую поддержку, консультативную помощь. Так,  в 2016  году было проведено около 2000 индивидуальных консультаций, постоянно обновляется раздел «Предпринимательство» на официальном портале муниципального образования. Кроме того, 28 муниципальных объектов передано в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Однако, следует  отметить, что  при этом в прошлом году значительно сократилась финансовая поддержка, ее получили 8 предпринимателей на общую сумму 1,5 млн. руб.

При этом 500 тыс. рублей 3 начинающим предпринимателям, большая часть средств на возмещение части затрат на  приобретение оборудования.

В целом поддержка городских предпринимателей через фонды и ведомства составила 128,2 млн. рублей.

В целях продвижения товаров местных товаропроизводителей при содействии администрации города ежемесячно проводятся республиканские  ярмарки, расширяется число участников и в 2016 году достигло 140 человек.

Для создания благоприятных условий ведения бизнеса приняты законопроекты по снижению налоговой нагрузки для бизнеса. Они предусматривают предоставление двухлетних «налоговых каникул» для начинающих предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах. Это коснулось 40 резидентов. А также предполагают расширение перечня видов деятельности для бизнесменов, применяющих патентную систему налогообложения. В 2016 году было выдано 10 патентов 5 предпринимателям. Рассматривается вопрос об увеличение финансовой поддержки на развитие инженерной инфраструктуры к объектам бизнес.

 МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

В части имущественных отношений в ноябре 2016 года утвержден план мероприятий по проверке целевого использования муниципального имущества, ведется инвентаризаций имущества на предмет его фактического наличия, состояния и эффективного целевого использования. Нарушений ни по одной из них не выявлено.

В части реализации прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2016 год было включено три объекта (здание «Лавка купца Тобокова», опорный пункт и здание мясного павильона), однако приватизация произведена только одного объекта на сумму более 800 тысяч рублей. В текущем году планируется продолжить работу по исполнению плана на 2016 год.

В настоящее время действует 35 договоров аренды объектов муниципальной собственности (нежилых помещений), из них, заключенных в 2016 году – 16. Общая сумма начислений арендной платы за сдачу их в аренду за год составляет 8,2 млн. руб.

Что касается договоров аренды на землю, в настоящее время действует - 7031 договор, из них, 647 - заключены в 2016 году. Общая сумма начислений арендной платы за год составляет 18,8 млн. руб.

Всего за12 месяцев 2016 года от использования муниципального имущества, в том числе от доходов (арендных платежей) в бюджет поступило доходов 28,1 млн. руб.

К сожалению, сохраняется высокая текущая задолженность с 2013 года и составляет на 01.01.17 по земле – 12 млн. руб. и по имуществу – 5,1 млн. руб.

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в 2016 году составили 10,4 млн. рублей, что составило 86,7% от уровня прошлого года, арендная плата за земельные участки в муниципальной собственности составила 1,1 млн.руб. это 166% от уровня прошлого года. Небольшое снижение связано с переоформлением права аренды на право собственности участков.

Поступления от продажи земельных участков соответственно в текущем году выросли и составили 8,5 млн.руб. что составило 228,6% от объема 2015 года.

Таким образом, общий объем поступлений за пользование земельными участками по не налоговым платежам за 2016 год составил 20 млн. рублей, что составило 123,1% к значению предыдущего года.

Проведены аукционы по продаже 19 земельных участков для индивидуального жилищного строительства на общую сумму 6.1 млн. руб и под остальное целевое назначение – 5, на сумму 0,9 млн. рублей. В текущем году в планах выставить на аукцион - 36 земельных участков.

Началась огромная работа по инвентаризации земель муниципального образования, окончание которой планируется в 2017 году. В результате инвентаризации при выявлении свободных от прав земельных участков будет начата работа по предоставлению их льготным категориям граждан стоящим на учете.

Также в октябре 2016 года начата работа по инвентаризации льготной очереди, на сегодняшний день про инвентаризированы очереди: труженики тыла, инвалиды, ветераны боевых действий, в результате снято с очереди 142 человека (общее число граждан на очереди – 3819).

ФИНАНСЫ

Бюджет города за 2016 год впервые за несколько последних лет вновь стал профицитным, сохраняя свою социальную направленность. Доходы составили 1 882, 3 млн. рублей, в том числе собственные доходы составили 822,1 млн. рублей.

· на 6,0 % (или на 47,0 млн. рублей) увеличились налоговые и неналоговые доходы в городской бюджет

· на 30,6 млн. рублей снизился муниципальный долг;

Доходная часть выполнена на 99,4 % от плана, в том числе по собственным доходам на 101,5 %. Расходы исполнены на 95,3%.

Администрацией города проводились мероприятия по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов, был усилен муниципальный финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также была продолжена работа по привлечению дополнительных доходов в бюджет города.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Наряду с хозяйственной и градостроительной деятельностью, экономическими решениями, при формировании комфортной  городской среды большую роль играют  вопросы социального благополучия горожан. Во время встреч с населением, жители города поднимают вопросы  развития таких сфер, как образование, культура, спорт.

Важность этих задач прекрасно иллюстрирует то, что более половины средств бюджета города была направлена в 2016 году на содержание и развитие социальной сферы,  где, как и в любой другой отрасли, есть свои приоритеты. Они определены самой жизнью, требованиями горожан.

 ОБРАЗОВАНИЕ

В 2016 году приоритетной задачей в  развитии  системы образования   Горно-Алтайска было создание условий для получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования воспитанниками и обучающимися муниципальных образовательных организаций.

Всего в городе функционирует 33 муниципальных образовательных учреждений: 12 школ, 16 ДС, 5 организаций дополнительного образования.

На финансирование развития муниципальной системы образования  в 2016 году израсходовано более 821 миллиона рублей; из них 555,5 млн. руб., средства республиканского бюджета, 265, 5 млн. руб. средства муниципального бюджета.

Педагогический состав 115 педагогов: 567 в школах, 392 в ДС, 156 в учреждениях дополнительного образования. В целом важно отметить положительные изменения в кадровом обеспечении учреждений образования. Произошло  снижение среднего возраста педагогов с 43 до 38 лет. Доля молодых специалистов  возросла до 35%. Важно продолжить совершенствовать условия для их профессионального становления и закрепления в образовательных учреждениях города.

В сфере дошкольного образования одной из сложнейших задач было достижение к 1 января 2016 года 100% охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием. За три года реализации Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. дополнительно было охвачено  различными формами  получения дошкольного образования 1553 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Однако следует отметить, что в городе быстрыми темпами растет количество детей. К сожалению, несмотря на принятие меры, мест в детских садах не достаточно. Поэтому, в декабре 2016 года на сессии городского совета депутатов была принята Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «Город Горно-Алтайск» на период до 2029 года, в которой предусмотрено строительство 6 новых зданий  детских садов. Кроме того, Администрация города считает,  что для решения данной проблемы необходимо активнее  развивать частно-государственное партнерство в дошкольном образовании.  В настоящее время решает вопрос о передаче здания по адресу Коммунистический, 159 для открытия частного детского сада.

· В развитии системы общего образования одна из важных задач  для города - строительство школ. Город активно развивается, застраиваются новые микрорайоны, растет численность населения. Сегодня в городе проживает более 17 тыс. детей и подростков, из них - 9 170 школьников. По прогнозу, к 2018 году численность обучающихся составит более 9,5 тыс. человек. Поэтому, двенадцати действующих школ в городе недостаточно. Все они переполнены, занятия проводятся в две смены. В соответствии с Федеральной  программой создания новых мест в общеобразовательных организациях, планируется к 2025 году перевести все школы на обучение в первую смену. Буквально менее месяца  назад в новое здание переехала начальная школа №7  после реконструкции бывшее здание республиканской  гимназии. Решается вопрос о выделении часть помещений университета для занятий старшеклассников школы №1, 9. Однако, для достижения поставленных задач в нашем городе нужно создать новые учебные места путем реконструкции 3 действующих школ или постройки 4 новых.

В 2016 году ЕГЭ сдавали 379 выпускников, аттестаты получили 372 выпускника, из них 11 с отличием. Вместе с тем задача повышения качества образования остается актуальной для образовательных организаций г.Горно-Алтайска.

Более 11  млн. рублей – было израсходовано на приобретение учебников, что позволило обеспечить 100% охват обучающихся учебными пособиями.

Серьезная задача поставлена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в области дополнительного образования: обеспечить увеличение числа детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам к 2020 году,  до 75 процентов. В настоящее время этот показатель равен  65,3 % ,  причем 28,4 % или 2195 учащихся занимаются в муниципальных учреждениях образования.

Для дальнейшего развития и совершенствования работы дополнительному образованию необходимо увеличение площадей, расширение сети кабинетов, улучшение их оснащенности.

В целях сохранения и укрепления здоровья детей бесплатным и льготным питанием город обеспечивает  2750 учащихся в основном из многодетных, малообеспеченных семей. На эти цели было  израсходовано 18 млн. 157 тыс. рублей, в том числе 13 млн. 862 тыс. рублей из муниципального бюджета.

В прошедшей летней кампании организованным летним отдыхом было охвачено 4 960 детей, в том числе в пришкольных и палаточных лагерях – 2 510 человек, 450 детей - в лагере «Космос».  На оздоровление детей потрачено более 12 млн. рублей, из них 6,5 млн.  рублей из местного бюджета.     

Важной задачей в сфере образования на 2017 и последующие годы является создание в учреждениях образования условий для  обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Всего в городе – 402 ребенка с ограниченными возможностями здоровья, из них 273 обучаются в школах, 129 посещают детские сады.

Распоряжением Администрации города 17 сентября 2015 года утвержден План мероприятий («Дорожная карта») по повышению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Горно-Алтайска на 2015-2018 годы. Разработана муниципальная программа муниципального образования «Город Горно-Алтайск» «Доступная среда» на 2015-2020 годы.

В рамках реализации принятых документов много мероприятий выполнено в школе № 10 (где обучается  81 ребенок с ОВЗ,  детей – инвалидов – 63):   установлен грузовой подъемник, сенсорная комната для работы педагога – психолога с детьми, оборудование для дистанционного обучения и обучения детей с ослабленным зрением, оборудован автомобиль для подвоза в школу детей-колясочников, введены ставки тьюторов, действует специализированная развивающая  площадка  и автокласс для проведения мероприятий по социально – средовой реабилитации, а также для проведения занятий по безопасному поведению на дороге. 

В рамках соглашения, подписанного  между Министерством образования РА и МО «Город Горно-Алтайск», из республиканского бюджета предоставлена субсидия в сумме около 2,5 млн. рублей и приобретено оборудование в детские сады № 4,5,7, а также выполнены работы  по установке пандусов и поручней  к пандусам на наружной лестнице.

Кроме того,  в детский сад № 5 в  рамках подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», финансируемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,  было получено оборудование на сумму 536 800 рублей (оргтехника, оборудование для игр и занятий, дидактические пособия).

Проводятся мероприятия и в других образовательных организациях. Разработаны адаптированные образовательные программы. Но предстоит сделать гораздо больше.

Сделать образование доступным для всех детей - одна из  наших приоритетных задач.

Постоянной  заботой администрации  является улучшение материально-технической базы учреждений образования. В прошедшем году для подготовки  учреждений к началу  учебного года на проведение текущего и капитального ремонтов было израсходовано более  4 млн. руб. из местного бюджета.

Около 3 млн. рублей  - на оборудование школ (спортивный инвентарь, интерактивные комплексы, компьютеры), более 2 млн. руб. – на мебель для учебных кабинетов (столы, стулья, шкафы для наглядных пособий). 

В целом, анализируя развитие системы образования за 2016 год, учитывая результаты  проверок надзорных органов, приемки к началу учебного года можно сделать  вывод о том, что система  действует стабильно, обеспечивая возможность населению города  в получении дошкольного, общего и дополнительного образования детей, удовлетворяя образовательные потребности граждан.

 КУЛЬТУРА

Главным событием культурной жизни нашего муниципалитета в  отчетном году стало проведение XV Межрегионального праздника алтайского народа «Эл Ойын», который объединив более 3 тыс. горожан и гостей столицы,  явился ключевым  мероприятием юбилейных торжеств, посвященных 260-летию добровольного вхождения алтайского народа в состав Российского государства и 25-летию со дня образования  Республики Алтай. Именно этим событиям были посвящены большинство массовых мероприятий, муниципальных конкурсов, выставок  и фестивалей. При этом число посетителей и участников мероприятий по сравнению с прошлым годом увеличилось почти на 15 % и составило  75450 человек (в 2015г. - 65 769). На 26% , по сравнению с 2015 годом, увеличилось количество участников клубных формирований, которые занимаются на базе городского Дома культуры. Сегодня в городском  Доме культуры работает 24 творческих объединения, в которых занимаются   более 400-сот человек.

В учреждениях дополнительного образования культуры  обучается 1334 человека,  причем каждый 6 - ой  выпускник продолжает получать профессиональное образование в сфере культуры — и это не плохой показатель качества работы детских музыкальных и художественной  школ. Кроме того, в прошлом году 774 ученика  приняли участие в 67 конкурсах и фестивалях, завоевав 354  призовых места, в том числе 67 из них на международных конкурсах. Обладателями Премии главы Республики Алтай для одаренных детей и талантливой молодежи  в 2016 году стали 10 юных горожан, различными наградами отмечены многие коллективы народного творчества и работники культуры. Нам есть чем гордиться!

Однако, для дальнейшего повышения качества услуг необходимо значительное   улучшение материально-технической базы учреждений, обновление музыкальных инструментов,  увеличение библиотечного фонда  и площадей для занятий. Именно таковы выводы независимой оценке качества работы муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры  в муниципальном образовании «Город Горно-Алтайск». С этим нельзя не согласиться.

СПОРТ

Популярность активного здорового образа жизни, занятий физической культуры и спорта продолжают расти среди горожан.

Общая численность систематически занимающихся физкультурой и спортом составила на 31 декабря 2016 года 9 481 человека, в том числе 379 спортсменов с ограниченными физическими возможностями – это на 4,4 % больше по сравнению с 2015 годом и составляет 19 % от общей численности населения города Горно-Алтайска, что на 6,3 % превышает плановый показатель Муниципальной программы «Развитие физической культуры и  спорта в муниципальном образовании «Город Горно-Алтайск» на 2016 год.

В городе  работают 8 спортивных школ, 5 спортивных клубов, 22 федераций, развивается 35 видов спорта. Наиболее популярными среди горожан являются волейбол (712 человек),  плавание (394 человека), футбол (484 человека), единоборства: самбо, дзюдо, греко-римская борьба (более 1000 человек). Всего в течение 2016 года организовано и проведено более 120 спортивных мероприятий. Общее количество участников составило более 6000 человек.

30 спортсменов Горно-Алтайска входят в состав сборной России по 5 видам спорта. А в конце марта Вера Водолеева, преподаватель университета достойно представила наш город на чемпионате мира по зимнему полиатлону, завоевав бронзу.

Дальнейшей популяризации занятий ФК и спорта во многом способствует внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). Для сдачи нормативов комплекса в городе уже подготовлено 5 новых спортивных площадок с необходимым оборудованием, в 2016 году начата реконструкция муниципального игрового зала, который планируется завершить в 2017 году.

Привлечения большего количества горожан к регулярным занятиям спортом и проведения на высоком организационном уровне спортивно-массовых мероприятий усложняет слабая материальнео-техническая база и недостаток спортивных сооружений. Администрация  города Горно-Алтайска совместно с Комитетом по молодёжной политике, физической культуре и спорту Республики Алтай рассматривает возможность строительство  многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса.  Кроме того,  в 2017 году планируется завершение строительства Акробатического центра и окончание ремонта спортивного зала в районе ТТК.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития города Горно-Алтайска невозможно без активного участия молодежи, так как молодежь составляет более 40% жителей нашего города. Поэтому Администрация города всегда уделяет большое внимание этому направлению.

Основной целью молодежной политики «Город Горно-Алтайск» является создание условий для развития потенциала молодежи для ее успешной социализации  и самоорганизации.

В 2016 году продолжена практика выявления и поддержки талантливой молодежи и молодежных инициатив. Проведено более 70 муниципальных мероприятий, в которых приняли участие более 3,5 тысяч молодых людей.

36 человек получили государственную поддержку в виде премий и стипендий. 37 человека - приняли участие во всероссийских образовательных площадках( форумах и  слетах).

90 тысяч рублей было выделено из муниципального бюджета на поддержку Молодежных инициатив. В результате в Городском парке культуры и отдыха запущен скалодром, восстановлен комплекс для занятий неформальными видами спорта, а на горе Тугая построен ребятами трамплин для лыжников и сноубордистов.

В 2016 году, как и по всей стране, активно развивалось молодежное добровольчество. Более 600 молодых добровольцев участвовали в подготовке и проведении XV Межрегионального праздника алтайского народа «Эл-Ойын», 60 волонтеров организовали шествие «Бессмертного полка», более 40 человек - восхождение на гору Тугая в День города. Помощь нуждающимся, участие в охране общественного порядка, просветительская и консультативная помощь населению – это далеко не полный перечень участия молодых добровольцев в решении проблем муниципалитета.

Сегодня молодежное самоуправление инициирует многие патриотические акции и мероприятия. «Молодежь читает письма военных лет», «Вам ветераны», «Свеча памяти», «Эстафета мира», Слет патриотов  - все это уже традиции нашего города заложены молодыми.

Вопрос временной занятости молодежи по месту жительства остается актуальным всегда. Сегодня это удается через сеть молодежных клубов МУ «Молодежный центр Горно-Алтайска», где на постоянной основе занимаются более 400-сот человек, при этом более 10 лет ежегодно в летнее время создается молодежный трудовой отряд, охватывающей в среднем более 300 подростков. Этот опыт необходимо сохранить и приумножить, что особо актуально в связи с реализацией приоритетного проекта «Формирование современной городской среды», создание и благоустройства нового уровня мест массового досуга и отдыха горожан.

В предстоящем году  необходимо продолжить работу по  формированию у молодежи навыков здорового образа жизни, воспитанию гражданской ответственности, чувства патриотизма, активнее вовлекая молодежь  в развитие местном самоуправлении и решение проблем окружающего сообщества: улицы, дома, двора.

БЕЗОПАСНОСТЬ

Одним из приоритетов в работе администрации города по-прежнему остаются решение проблем горожан, которые мы получаем через письма, обращения, личные приемы, встречи.

Конечно, в основе комфортной жизни людей лежит общественная безопасность. Администрация города совместно с депутатским корпусом, Отделом МВД России по г. Горно-Алтайску постоянно решают наиболее актуальные вопросы по профилактике преступлений и правонарушений, обеспечению общественной безопасности. Большая целенаправленная работа проводится Комиссией по делам несовершеннолетних. В целом следует отметить, что оперативная обстановка в г. Горно-Алтайске остается стабильной и контролируемой. Реализуется комплекс мероприятий, направленных на стабилизацию обстановки и есть надежда, что он даст положительный результат.

В целях реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р на республиканском уровне создана рабочая группа и определено в качестве пилотной зоны для выполнения мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Республики Алтай муниципальное образование «Город Горно-Алтайск».

Муниципальный контракт заключен 26 декабря 2016 года (№ 139 с ПАО «Ростелеком», цена контракта 231 млн. рублей, оплата будет производиться в 5 этапов).

Работы по созданию и внедрению опытного участка АПК «Безопасный город» на территории г. Горно-Алтайска выполняются в соответствии с утвержденной дорожной картой.

АПК «Безопасный город» предназначен для повышения уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания за счет создания комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг и предупреждение возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем  различных организаций (дежурных, диспетчерских, муниципальных служб) с обеспечением их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.

Серьезная работа проведена по созданию и функционированию в  муниципальном образовании на базе МКУ «ГОЧС и ЕДДС Горно-Алтайска» система 112, как компонент АПК «Безопасный город»:

оперативно-дежурная служба города переведена в новое оборудованное помещение;

количественный состав оперативно-дежурной службы Администрации города приведен в соответствие с требованиями  Системе 112, при этом все сотрудники прошли соответствующее обучение и сдали квалификационные нормативы;

В настоящее время работа  диспетчеров Системы 112 проходит  в тестовом режиме.  Надеемся, что для горожан и всех служб система 112 позволит ускорить и улучшить решение возникающих проблем.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги нашей работы, хочу особо отметить значимость активного сотрудничества городской администрации с жителями нашего города, депутатами и общественниками. Это основа эффективного планирования и реализации любых дел и проектов. Поэтому участие населения в работе советов и комиссий при администрации города, публичные и общественные обсуждения, обращения граждан помогают нам выделить наиболее острые проблемы муниципалитета и найти конструктивные решения.

·        Представители общественности и активные граждане входят в более чем 40 комиссий и советов;

·        получено и обработано более 5 тысяч обращений;

·        проведено более 20 публичных и общественных обсуждений и слушаний.

Безусловно, без активной поддержки жителей города, общественности и вашей, уважаемые депутаты, достичь результатов было бы невозможно.

Учитывая, что предстоящий этап развития тоже непрост. Нас в этом году ждут выборы городского депутатского корпуса, формирование новых органов местного самоуправления. Это не только хлопотно, но и  очень ответственно. Уверена, что администрация города, городской Совет депутатов и впредь сделают все, чтобы социальная и политическая стабильность в городе сохранилась, а  жители города по-прежнему чувствовали себя комфортно и гордились, что они живут в столице региона, в Горно-Алтайске.

Только вместе мы сможем двигаться вперед, решать сложные задачи, реализовать важные и нужные нашему городу проекты.

В этом ключ к дальнейшему развитию.

Будущее Горно-Алтайска мы должны строить вместе!

Полезное