Цвет:
Ц
Ц
Шрифт:
A
A
A
Интервал:
строчный:
1.7
2
символьный:
1
2
Изображения:
ВКЛ
ВЫКЛ
Ч/Б
X

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 54. Муниципальное имущество

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов в границах городского округа;

2)      автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

   6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество библиотек;

14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

20) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

23)    пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

24)    имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

25)    имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

26)    имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа.

4.      В собственности городского округа может находиться:

1)      имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай;

2)      имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета депутатов;

3)      имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

 

 

 

 

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным   имуществом

 

         1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

         2. Городской Совет депутатов, Мэр города Горно-Алтайска и Администрация города Горно-Алтайска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Алтай) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

         3. Городской Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

         4. Городской Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

         5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Муниципальное образование создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Горно-Алтайска, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

Функции и полномочия учредителя в отношении печатного средства массовой информации осуществляет также городской Совет депутатов.

         9. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казанных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

 

 

 

         Статья 56. Бюджет городского округа (местный бюджет)

 

         1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

         2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городского Совета депутатов. Составной частью бюджета городского округа являются сметы доходов и расходов городского округа.

         Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом городским Советом депутатов.

         3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

 

Статья 57. Доходы бюджета городского округа

 

         1. Доходы бюджета городского округа формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, решениями городского Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

         2. В доход бюджета городского округа зачисляются:

         - местные налоги и сборы;

         - отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Алтай;

         - субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Алтай;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, и другие безвозмездные поступления;

         - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;

         - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением городского Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

         - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

         - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

         - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа;

         - средства самообложения граждан;

         - добровольные пожертвования;

         - иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые выборным представительным органом городского округа.

 

         Статья 58. Расходы бюджета городского округа

           

             1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Горно-Алтайска ведёт реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном ею.

         2. Решением городского Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Алтай.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Мэра города Горно-Алтайска.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется в соответствии с ведомственной функциональной и экономической бюджетной классификацией.

         В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда Администрации города Горно-Алтайска для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Порядок использования средств данного резервного фонда устанавливается Администрацией города Горно-Алтайска.

         4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Алтай.

         В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

         Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

         

         1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчёта об исполнении бюджета, входят:

         - городской Совет депутатов;

         - Мэр города Горно-Алтайска;

         - Администрация города Горно-Алтайска;

- Контрольно-счетная палата города Горно-Алтайска;

         - иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов и Мэра города Горно-Алтайска возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

         2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 60. Разработка проекта бюджета городского округа (проекта бюджета городского округа и среднесрочного финансового плана)

 

Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа (проекта бюджета городского округа и среднесрочного финансового плана), а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым городским Советом депутатов.

 

 

           Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

 

         1. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым городским Советом депутатов.

         2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.

         3. Проект местного бюджета и годовой отчёт о его исполнении выносятся на публичные слушания.

 

Статья 62. Внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа

 

         1. Внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа осуществляется городским Советом депутатов по инициативе Мэра города Горно-Алтайска, Администрации города Горно-Алтайска, депутатов городского Совета депутатов, Контрольно-Счетной палаты города Горно-Алтайска.

         2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города.

 

          Статья 63. Отчёт об исполнении местного бюджета

 

         1. Отчёт об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями городского Совета депутатов и постановлениями Мэра города Горно-Алтайска возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют Мэру города Горно-Алтайска.

         Мэром города Горно-Алтайска в порядке, предусмотренным бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

         2. Отчёт об исполнении бюджета города вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, представляется Администрацией города Горно-Алтайска в городской Совет депутатов.

         3. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета представляется в городской Совет депутатов в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению городским Советом депутатов.

 

         Статья 64. Местные налоги и сборы

 

         Перечень налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

         Статья 65. Средства самообложения граждан

 

         1. Под средствами самообложения граждан понимают разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городского Совета депутатов.

         2. Вопросы введения  использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

         Статья 66. Порядок    финансирования    переданных    государственных полномочий

 

         Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

 

Статья 67. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета городского округа на соответствующий финансовый год.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Горно-Алтайского городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

        

 

Статья 68. Муниципальные заимствования

 

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации города Горно-Алтайска.

Полезное